С первых дней независимости Республики Узбекистан, наряду с усовершенствованием деятельности органов прокуратуры, отдельное внимание уделено повышению квалификации кадров органов прокуратуры.
С этой целью 24 января 1992 года было вынесено Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О вопросах организации деятельности органов прокуратуры Республики Узбекистан» № 33, согласно которому при прокуратуре Республики Узбекистан создан Центр проблем укрепления законности и повышения квалификации прокурорско-следственных кадров. На Центр, кроме повышения квалификации кадров органов прокуратуры также было возложено и ведение научной деятельности, в связи с чем Приказом Генерального прокурора Республики Узбекистан № 869 от 20 декабря 1994 года был создан Научный совет центра проблем укрепления законности и повышения квалификации прокурорско-следственных кадров.
В следствии проводимых в республике реформ, возникла потребность в усовершенствовании деятельности центра и Постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 ноября 2007 года на базе данного центра были созданы Высшие учебные курсы Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан.
Осуществляемые преобразования в стране, новые приоритеты социально-экономического развития и задачи по обеспечению верховенства закона и укреплению законности обусловили необходимость дальнейшего совершенствования системы организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов прокуратуры.
За прошедший период сформирован определенный образовательный и научный потенциал по обучению работников органов прокуратуры знаниям и навыкам, необходимым для комплексного анализа состояния правоприменения, своевременного принятия мер по устранению причин и условий совершения нарушений закона, обеспечения защиты прав и свобод граждан, всемерной поддержки субъектов предпринимательства.
Вместе с тем, определение принципиально новых направлений деятельности органов прокуратуры, повышение их роли в реализации осуществляемых реформ и преобразований потребовали формирования достойного кадрового состава, способного эффективно выполнять поставленные задачи.
В соответствии с задачами, определенными Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах, а также в целях создания современной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов прокуратуры 8 мая 2018 года Президентом Республики Узбекистан принят Указ «О мерах по коренному совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров органов прокуратуры». Согласно Указу, Высшие учебные курсы Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан преобразованы в Академию Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан.
Указом Президента Республики Узбекистан от 28 ноября 2022 года № ПФ–257 «О внедрении качественно новой системы подготовки квалифицированных кадров в сфере расследования преступлений» на базе Академии Генеральной прокуратуры создана Правоохранительная академия Республики Узбекистан.
Правоохранительная академия Республики Узбекистан в качестве образовательного и научно-исследовательского учреждения осуществляет:
– подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров сферы расследования преступлений;
– подготовку кадров на бюджетной и платно-контрактной основе, с присвоением степени бакалавра и магистра, выдачей диплома государственного образца;
– профессиональную переподготовку кандидатов на замещение должностей в органах прокуратуры в виде первичной специализации;
– профессиональную переподготовку кадров, состоящих в резерве на замещение руководящих должностей;
– повышение квалификации сотрудников государственных органов и иных организаций по вопросам взаимодействия в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью и коррупцией по краткосрочным программам;
– подготовку научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации в соответствии с законодательством;
– все виды учебной, методической, научно-исследовательской, информационно-аналитической деятельности, в том числе с привлечением национальных, зарубежных и международных грантов;
– направление профессорско-преподавательского состава, работников и слушателей на стажировку в органы государственной власти, государственного и хозяйственного управления, общественные организации, а также в высшие образовательные и научно-исследовательские учреждения, в том числе зарубежных стран;
– издательскую деятельность.
Программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в Академии осуществляются в установленном порядке на бюджетной и платно-контрактной основе.
В Академии организована система непрерывного обучения, направленная на подготовку кадров в сфере расследования преступлений с обеспечением взаимосвязи с практикой на основании единого подхода.
В соответствии с Постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 июня 2024 года № ПП–228 «О мерах по внедрению системы непрерывного повышения знаний населения и государственных служащих в сфере противодействия коррупции» с 1 января 2025 года внедрена электронная платформа «Виртуальная академия по противодействию коррупции», направленная на непрерывное повышение знаний населения и государственных служащих в сфере противодействия коррупции. Организация и ведение учебной деятельности в Виртуальной академии осуществляются Агентством по противодействию коррупции и Правоохранительной академией.
При этом, Академия:
обеспечивает непрерывное функционирование Виртуальной академии, регулярное пополнение и обновление учебного контента и материалов;
организует учебный процесс в сфере противодействия коррупции, в том числе разрабатывает учебные планы и программы, размещает информацию об учебных курсах в Виртуальной академии;
формирует электронную базу данных результатов освоения знаний слушателями, ведет реестр лиц, окончивших учебные курсы;
привлекает к учебному процессу квалифицированных специалистов государственных органов и организаций, высших образовательных и научно-исследовательских учреждений, в том числе зарубежных экспертов.
Постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 июня 2024 года № ПП–229 «О мерах по организации научно-исследовательской деятельности в сфере цифровой криминалистики» на базе Научно-методического центра цифровой криминалистики Академии образован Научно-исследовательский институт цифровой криминалистики, в связи с чем на Академию возложены следующие дополнительные задачи:
осуществление инновационных исследований в сфере цифровой криминалистики, анализ и внедрение на практике больших объемных данных («Big Data»), искусственного интеллекта и иных передовых технологий;
оказание практической помощи правоохранительным органам в части цифровой криминалистики в проведении оперативно-розыскных мероприятий, доследственной проверки и следственных действий по выявлению, изъятию, хранению и исследованию цифровых следов преступлений;
внедрение современных технологий и средств цифровой экспертизы;
внедрение современных технологий и средств поиска, сбора и анализа цифровых данных, а также выявления преступлений, совершенных с использованием крипто-активов, «облачных технологий» и других методов, в рамках расследования преступлений;
участие в развитии международного научно-технического сотрудничества, реализацию научно-технических и инновационных проектов в сфере борьбы с киберпреступностью совместно с зарубежными партнерами;
подготовку квалифицированных кадров, обладающих знаниями и навыками в сфере борьбы с киберпреступностью и использования современных технологий;
разработку и совершенствование методик проведения судебных экспертиз по цифровой криминалистке;
выявление имеющихся проблем в практике раскрытия и расследования преступлений, совершенных с использованием цифровых технологий, а также разработку предложений по их устранению.
С 1 августа 2024 года Научно-исследовательский институт цифровой криминалистики наделен следующими правами:
проводить судебные экспертизы и исследования по цифровой криминалистике;
выявлять, изымать, хранить и исследовать цифровые следы преступлений, а также осуществлять подготовку заключений по изученным данным;
проводить обучение по дистанционной и традиционной формам специалистов, осуществляющих деятельность в сфере цифровой криминалистики, современным видам экспертизы по цифровой криминалистике;
привлекать квалифицированных отечественных и зарубежных специалистов к осуществлению деятельности по цифровой криминалистике и эффективной организации работы специальных лабораторий цифровой криминалистики на договорной основе;
использовать коллекции устройств цифровых носителей информации (мобильных телефонов, смартфонов, планшетов, компьютерной техники, видеорегистраторов, жестких дисков, флэш-памяти и внешних накопителей), ведение которых осуществляется в Министерстве внутренних дел, для применения в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также в качестве технических средств и комплектующих запасных частей;
запрашивать от министерств и ведомств на безвозмездной основе статистическую и иную информацию, необходимую для осуществления научно-исследовательской деятельности.