Системный подход к обеспечению безопасности дорожного движения: результаты совместного проекта Академии и JICA

В целях обеспечения исполнения задач, предусмотренных постановлениями Президента Республики Узбекистан от 3 января 2025 года № ПП-1, а также от 5 января 2026 года № ПП-1, Правоохранительная академия на системной основе осуществляет методическое сопровождение деятельности, направленной на создание безопасной среды на местах, предупреждение правонарушений на ранней стадии и обеспечение безопасности населения.

В рамках данной деятельности, в целях оказания методической и аналитической поддержки по обеспечению безопасности дорожного движения – как одного из важных составных направлений общественной безопасности и актуальной для населения сферы, Академия совместно с Японским агентством международного сотрудничества (JICA) реализовала совместный проект «Road Safety».

22 января 2026 года в Академии состоялась международная конференция, посвященная подведению итогов реализации указанного совместного проекта. В ходе мероприятия были всесторонне обсуждены результаты работ, проведенных в течение двух с половиной лет, практические решения, внедренные на пилотных территориях, подходы, основанные на анализе данных, а также приоритетные задачи на перспективу.

В конференции приняли участие представители государственных органов и ведомств, профильных организаций, научного сообщества, практикующие специалисты, представители средств массовой информации, а также делегация JICA и японские эксперты. В ходе обсуждений особо подчеркивалась необходимость рассмотрения вопросов безопасности дорожного движения не как отдельной отраслевой проблемы, а как комплексной системы, неразрывно связанной с защитой жизни и здоровья человека.

Выступая на мероприятии, заместитель начальника Академии У.У. Нигмаджанов отметил, что для достижения устойчивых результатов в сфере безопасности дорожного движения недостаточно лишь контрольных мер или инфраструктурных решений. По его словам, ключевое значение имеют управление, основанное на данных, научный анализ, профилактика и межсекторальное взаимодействие. Подчеркнуто, что совместный проект способствовал формированию именно такого системного подхода.

Совместный проект «Road Safety» реализовывался в Академии в качестве долгосрочной программы на протяжении двух с половиной лет. В рамках проекта при участии шести специалистов, привлеченных из Японии, были проведены комплексные исследования, направленные на глубокий анализ основных причин дорожно-транспортных происшествий, работу с имеющимися статистическими данными, выявление факторов риска, а также разработку практико-ориентированных рекомендаций.

Кроме того, особое внимание было уделено совершенствованию практики сбора и анализа данных, внедрению методов определения территорий с повышенным уровнем аварийной опасности, а также подготовке учебно-методических материалов для профильных специалистов.

В ходе реализации проекта вопросы безопасности дорожного движения рассматривались на основе межсекторального подхода. Были организованы встречи и экспертные обсуждения с участием представителей транспортной сферы, системы здравоохранения, образовательных учреждений, страховых организаций и правоохранительных органов. Это позволило наглядно продемонстрировать взаимосвязь между профилактическими мерами, инфраструктурными решениями, информационно-разъяснительной работой и правоприменительной практикой.

Одним из ключевых практических этапов проекта стали пилотные мероприятия, проведенные в Юнусабадском районе города Ташкента и в городе Янгиюль Ташкентской области. В рамках пилота команда японских экспертов и местных специалистов провела анализ данных о дорожно-транспортных происшествиях, изучила участки с повышенным уровнем риска с выездом на место, а также разработала инженерные и организационные решения с учетом конкретной ситуации.

Наряду с этим был налажен механизм прямого взаимодействия с населением: обращения граждан фиксировались посредством GIS-карты и использовались в качестве дополнительного аналитического источника.

В рамках пилотных мероприятий за счет средств проекта были реализованы меры по повышению безопасности движения вблизи образовательных учреждений, упорядочению движения пешеходов, снижению скоростного режима, обновлению дорожных знаков и разметки, а также обустройству островков безопасности на отдельных участках. Кроме того, среди школьников были организованы просветительские мероприятия по вопросам безопасности дорожного движения.

В рамках проекта в Академии также были проведены учебно-практические занятия для профильных специалистов. В ходе занятий на практических примерах рассматривались методы изучения дорожно-транспортных происшествий, стандарты анализа данных, вопросы выявления факторов риска и оценки эффективности принимаемых решений. Особое внимание уделялось научно обоснованному определению опасных участков и координации мер различной направленности.

Проведенная конференция и итоги реализации совместного проекта подтвердили актуальность и практическую значимость системного, основанного на анализе данных и межсекторальном взаимодействии подхода к обеспечению безопасности дорожного движения. Полученные в ходе проекта результаты и наработанные методические решения будут использованы Академией в дальнейшей научно-аналитической, учебно-методической и экспертной деятельности, в том числе при оказании методической поддержки профильным органам и организациям.